号: K16452680/201804-97861 称: 铜陵市郊区2018年政策性农业保险实施方案
公开机构: 铜陵市郊区人民政府  公开日期: 2018-04-08
信息来源: 财政局  审核流程: 审核流程

铜陵市郊区2018年政策性农业保险实施方案

【字体: 2018-04-08 03:21

    为进一步促进农业增产、农村增效、农民增收,不断规范政策性农业保险工作,充分发挥民生保险的保驾护航作用,依据《农业保险条例》(国务院第629号)、《财政部关于<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》 (财金【2016】123号)、《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》、安徽省财政厅《政策性农业保险实施办法》、铜陵市财政局《关于印发<铜陵市2018年民生工程政策性农业保险项目实施方案>的通知》(财金【2018】143号)的规定和精神,结合我区政策性农业保险工作实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    积极贯彻落实党的十九届二中、三中全会和十三届全国人大一次会议以及省十一次党代会精神,深入学习领会习总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精髓,坚持“保民生、促发展”的民生宗旨,按照“保大宗、保成本”的基本要求,完善制度建设、约束权力运行,建立、健全政策落实、审核严谨、实施到位、理赔及时、监管充分、考核完善的长效机制,为广大农户提供“一站式受理”和“一条龙服务”,切实增进广大参保农户的获得感,形成政策性农业保险“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建共享新局面。

    二、基本原则

    根据我区农业生产实际和保险业的相关规定,政策性农业保险遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。

    三、总体目标

    进一步完善分工合理、责任明确、协作有力、运转高效的政策性农业保险工作机制,着力于提高政策知晓度和群众满意度,致力于提升理赔精准度和理赔时效性,推动政策性农业保险“稳定器”和“助推器”的作用有效发挥,促进“三农”事业稳步向前,城乡发展协调推进。

    四、主要内容

   (一)保险品种。2018年保险品种:种植业为水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜,养殖业保险为能繁母猪;特色试点保险品种为淡水养殖(水产养殖)、大棚蔬菜、生姜、农房。

   (二)保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害对投保农作物造成的损失;养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制扑杀所导致的投保个体直接死亡。

   (三)保险金额和费率(具体情况见附表)。种植业保险金额为保险标的生长期内所发生的直接物化成本(包括种子、 化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本);养殖业保险金额为保险标的的生理价值(包括购买价格和饲养成本)。

   (四)保险模式、实施区域、经办机构。采用“保险公司自营”模式,经办机构在政府保费补贴政策框架下,自主经营,自负盈亏。实施区域为铜山镇、大通镇、安铜办、桥南办、灰河乡及普济圩农场。保险经办机构为国元农业保险公司铜陵中心支公司、中国人民保险公司财险铜陵分公司。

    五、保障措施

   (一)建立政策机制。各级财政部门要立足区域实际,制定切实可行的实施方案,切实加大公共财政投入力度,按照相关规定及时、足额的缴纳区级保费配套资金并纳入同级预算安排,乡镇办负责收缴农户自缴保费。坚持问题导向,查缺补漏,不断完善保险服务、宣传引导、财政扶持等环节的相关政策制度,营造良好的工作环境。

   (二)建立审核机制。各级财政部门要切实强化责任意识,积极主动作为,按照中央和省、市相关管理规定,以经办机构年度签单数量、投保人已足额缴纳保费、农户或其授权的直系亲属签字确认和投保公示无异议为标准,审核认定承保数量,督促保险经办机构及时、准确理赔,并开展理赔事后抽查回访。

   (三)建立实施机制。乡、镇人民政府及各办事处要统一领导、组织、协调本区域的政策性农业保险工作,建立健全工作推进机制。各级、各部门要把宣传作为推动工作的重要手段,创新宣传方式、注重宣传效果、深入持久宣传,突出重点、突出典型,切实提升宣传工作的针对性和有效性,着力提高群众的知晓度和满意度。

   (四)建立拨付机制。各级政策性农业保险经办单位要及时将本区域的受灾情况与保险经办机构进行沟通,现场参与勘验和定损,积极督促保险经办机构在核定损失后及时将理赔资金通过转账、“一卡通”发放等方式支付给受灾承保农户。乡、镇人民政府及各办事处要严格按照公开公示要求对理赔情况进行“两级公示”,保障群众知情权。

   (五)建立监管机制。各级财政部门要切实加强监督管理,建立健全政策性农业保险动态监控机制,通过绩效评价、督查调研、专项检查等方式,消除风险隐患,避免出现各类操作性风险。坚持以查促改,及时发现解决存在的矛盾问题,特别是依法依规查处虚构或虚增保险标的以及同一标的多次投保的行为,通过虚假理赔、虚列费用、虚假退保或截留、挪用、代领的方式冲销农户保费和财政补贴资金的行为以及其他违法违规行为。


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